顶层设计

一、现状
        新时期的智慧城市建设呈现出新特征。新时期智慧城市建设具备几大特征,主要包括:第一,数据的自动采集.充分利用物联网等技术,越来越多的基础设施将具备信息自动采集和迅捷采集的能力,使城市的信息获取更加便捷和高效.第二,信息资源的整合和共享.打破以部门为分割的信息资源壁垒对智慧城市建设至关重要,对城市主体范围内人、土地、能源、经济等信息资源的整合,能够保障智慧城市各应用之间的资源共享;第三,数据资源的充分挖掘.基于整合的信息资源,充分利用知识管理、数据挖掘等手段,智慧城市将越来越多的表现出数据智能化处理的特征,成为一切智能应用的基础;第四,智能应用。面向市民、政府和企业三类主体,实现战略性技术的深层次、创新型应用,智慧城市将最终表现为对城市生产和生活方式的改善。
        综上可见,顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。目前全世界的智慧城市建设还处在摸索过程中,亟需全面整体的技术模型来规范软件、接口、体系标准等关键要素,尤其在中国条块分割的行政体系下,智慧城市推进如果没有一个整体性的顶层设计指导,在实施过程中必然会遭遇各自为政、信息孤岛等城市信息化建设的老问题,增加智慧城市建设失败的风险。

二、解决方案
        智慧城市的建设首先要有顶层设计,顶层设计要从城市发展的痛点和需求来考虑,设定智慧城市的框架与建设方向,并结合现状进行调研,制定智慧城市建设整体建设规划。这样才能统筹部署,集约建设。
        1. “智慧城市”的本质,应是实现城市良性运转、达到“可持续发展”目标的一种手段。首先要将城市的政策环境、城市特色、发展趋势与城市基础条件、发展面临的机遇和挑战以及存在的问题和不足结合起来进行综合分析判断,明确当前城市发展的整体定位,给出符合本城市实际情况的智慧城市顶层设计概念。
         2. 收集本城市的基础发展资料,包括城市十三五发展规划,政府工作报告等,并调研各部门的信息化建设情况及未来的信息化发展规划,从产业经济、政务管理、基础设施、保障体系、城市建设和民生服务六个方面对智慧城市建设需求进行全面分析,确定当前城市智慧城市建设的主要目标。
         3. 依据当前城市智慧城市建设目标和需求,进行智慧城市未来5~10年的顶层设计,包含蓝图展望、建设模块、建设任务、运营模式等总体规划,以及信息基础架构和行业规划设计,确保智慧城市市顶层规划具有前瞻性、科学性和操作性。
















三、效果展示
        智慧城市顶层设计是针对智慧城市建设,从全局的视角出发,进行总体架构的设计,对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。作为智慧城市的建设主体,城市政府应充分借鉴发达国家电子政务顶层设计的方法论,建立符合本地实际的智慧城市顶层设计。顶层设计对智慧城市建设的成效至关重要。